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卡尔希争端蔓延到新墨西哥州,CFTC 捍卫联邦监督主张

新墨西哥州已成为美国第八个卷入商品期货交易委员会关于预测市场的法庭大战的州,此前该监管机构提起诉讼,试图阻止州对联邦监管的交易所执行执法行动。

摘要
  • CFTC 已起诉新墨西哥州,使其预测市场管辖权之争的目标州数量达到八个。
  • 新墨西哥州认为 Kalshi 的体育赛事合同相当于未经许可的体育博彩,而 CFTC 则表示这些产品受联邦商品法管辖。
  • 前 SEC 和 CFTC 主席 Gary Gensler 对监管机构的法律立场提出质疑,认为国会从未打算将体育博彩合同视为掉期合约。

CFTC 周五表示已在联邦法院起诉新墨西哥州州长米歇尔·卢扬·格里沙姆 (Michelle Lujan Grisham)、总检察长劳尔·托雷斯 (Raúl Torrez) 以及新墨西哥州博彩控制委员会成员,认为该州不能将其博彩法适用于在 CFTC 注册的预测市场平台。

根据监管机构的说法,新墨西哥州的执法工作与联邦商品法相冲突,因为在注册交易所提供的活动合同属于该机构的专属管辖范围。该诉讼要求法院宣布适用于 CFTC 监管的指定合约市场交易的任何州法律无效,并永久阻止新墨西哥州对这些平台采取行动。

该文件是在新墨西哥州于 6 月 4 日对 Kalshi 提起诉讼之后提出的。州当局指控卡尔希在没有许可证的情况下提供体育博彩,并辩称其体育赛事合同的运作方式与传统体育博彩相同。新墨西哥州还声称该平台允许 18 至 20 岁的用户参与,尽管该州的最低赌博年龄为 21 岁。

在投诉中,美国商品期货交易委员会 (CFTC) 辩称,根据联邦商品法,活动合约符合互换的资格,并且国会授予该机构监管这些市场的唯一权力。该监管机构表示,新墨西哥州正试图对联邦监管框架下已批准的金融产品实施州博彩规则。

CFTC 主席迈克·塞利格 (Mike Selig) 在声明ent中表示,“新墨西哥州是最新一个试图废除黑字法和数十年司法先例的州,对受 CFTC 专属管辖的联邦监管衍生品交易所实施州博彩法。”

Selig 补充说,该机构将继续捍卫其对商品衍生品市场的专属权威。

联邦和州争议扩大

随着新墨西哥州的诉讼,美国商品期货交易委员会 (CFTC) 现已对挑战预测市场运营商的八个州采取了法律行动。罗德岛州、威斯康星州、明尼苏达州、纽约州、亚利桑那州、康涅狄格州和伊利诺伊州也因州当局禁止提供活动合同的平台而面临诉讼。

今年早些时候,在纽约州官员对与 Coinbase 和 Gemini 相关的预测市场产品采取执法行动后,监管机构对纽约州提起了类似的诉讼。在那起诉讼中,CFTC 寻求一项宣告性判决,即联邦法律在适用于 CFTC 监管的交易所时优先于州赌博法规。

该机构的法律策略得到了最近法院判决的支持。今年 4 月,第三巡回上诉法院裁定新泽西州不能阻止 Kalshi 的体育相关赛事合同,因为根据《商品交易法》,这些市场的权力属于 CFTC。田纳西州法院还发布了临时限制令,限制州政府对卡尔希的执法力度。

关键在于预测市场是在单一联邦监管结构下运作,还是在各个州面临单独的许可和合规要求。根据早些时候的法庭文件和国家当局的公开声明,之前的执法行动包括要求巨额经济处罚和限制市场准入。

Gensler 质疑体育合同分类

虽然 CFTC 继续在法庭上捍卫自己的立场,但前证券交易委员会和 CFTC 主席加里·根斯勒 (Gary Gensler) 对该机构对联邦法律的解释提出了质疑。

在周四向第六巡回法院提交的有关卡尔希与俄亥俄州当局法律纠纷的法庭之友陈述中,Gensler 辩称国会在 2010 年通过《多德-弗兰克法案》时并不打算将体育赛事合同视为互换。

根据 Gensler 的说法,法律对掉期的定义是围绕用于对冲经济风险而不是体育相关结果的工具设计的。他写道,“国会并未将体育博彩合同纳入多德-弗兰克法案互换的法定定义中”,并认为体育博彩很少起到对冲目的。

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Gensler 周四在接受 CNBC 采访时表示,核心问题是国会是否打算取消州对体育博彩事务的权力,并将其移交给联邦商品监管机构。他说答案“绝对是‘不’。”

即使 CFTC 在法庭上胜诉,体育相关赛事合同的未来仍然不确定。由美国参议员组成的两党团体提出立法,禁止在 CFTC 监管的预测市场上签订体育和赌场式合同,这可能会通过国会行动推翻该机构的立场。