超流动性政策中心 (HPC) 与风险投资公司 Paradigm 于周二向美国财政部提交了一份联合评论，敦促监管机构完善与 GENIUS 法案相关的拟议稳定币合规规则的部分内容。
该规则由金融犯罪执法网络 (FinCEN) 和外国资产控制办公室 (OFAC) 提出，旨在实施针对“许可支付稳定币发行人”(PPSI) 的反洗钱 (AML) 和制裁要求。
尽管 Paradigm 和超液体政策中心并不反对该框架的总体目标，但他们认为关键要素需要更清晰的界限。他们警告说，合规义务可能会无意中蔓延到不符合《天才法案》结构或国会意图的领域。
二级市场担忧
评论的一个主要焦点是 PPSI 的职责应如何适用于二级市场，因为发行人与交易对手没有直接关系。这些公司辩称，国会期望 PPSI 对自己的客户进行尽职调查，但并不打算要求对二级市场交易进行额外的调查。
他们与传统银行业进行类比，指出受监管的机构在资金进入系统时会进行 KYC，但预计不会在提取现金后监控每个支出事件。同样，他们认为去中心化的点对点传输应该只在受监管的入口和出口处涉及 KYC。
“相反的方法可能会要求 PPSI 提交大量低价值的可疑活动报告 (SAR)，从而创建带有误报的‘嘈杂’报告，”评论指出。这将给 PPSI 和 FinCEN 带来成本，“而没有明确的公共利益”。
广义定义警告
该评论还讨论了拟议规则如何定义“合法秩序”义务。这些公司表示，该提案的定义可能被解释得太宽泛，可能会吸引分布式账本协议、去中心化自我托管接口以及国会从 GENIUS 法案定义中排除的其他技术的开发人员。
“这一结果与国会的意图不符，”他们写道，并建议进行澄清，明确声明某些实体和技术不包含在合法命令要求之内。
潜在的离岸外流
这些公司警告说，如果没有澄清，合法秩序义务可能会无意中适用于以太坊 (ETH)、Hyperliquid (HYPE)、Solana (SOL) 和验证涉及 PPSI 发行的稳定币交易的 Layer 2 系统等网络上的每个验证器。
“可预见的结果是，美国验证者的股份将转移到海外，美国的区块构建业务将重新定位，美国在链验证者基础上的份额将会下降，”他们认为。
评论称，这种结果将损害《天才法案》的本土目标和更广泛的美国维持区块链竞争力的利益。